ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОНОШСКОЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
__ ________ 2020 года № ____
г. Коноша
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования «Коношское»
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 областного закона от 02 июля 2012 г. № 508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении», Устава МО «Коношское», администрация МО «Коношское»
п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования «Коношское» (далее – административный регламент).
2. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, применяются со дня вступления в силу соглашения о взаимодействии между администрацией муниципального образования «Коношское» и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и в течение срока действия такого соглашения.
Установить, что в случаях, предусмотренных соглашением о взаимодействии между администрацией муниципального образования «Коношское» и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, административные действия, связанные с межведомственным информационным взаимодействием, предусмотренные административным регламентом, осуществляются уполномоченными работниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций. В этих случаях данные административные действия, предусмотренные административным регламентом, муниципальными служащими администрации муниципального образования «Коношское» не осуществляются.
4. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), применяются со дня вступления в силу соглашения об информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования «Коношское» и министерством связи и информационных технологий Архангельской области и в течение срока действия такого соглашения.
5. Данное постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Коношское».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования «Коношское».
Глава муниципального образования «Коношское» Б.А. Капустинский
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации МО «Коношское»
от ____________года № _______
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги " Утверждение документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования "Коношское"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Утверждение документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) (далее - документация по планировке территории) на основании заявлений физических или юридических лиц" на территории муниципального образования "Коношское" (далее - регламент), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий местной администрации муниципального образования «Коношское» (далее – администрация МО «Коношское») при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2)рассмотрение вопроса о утверждение документации по планировке территории;
3)выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении
муниципальной услуги
4.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1)физические лица, их представители;
2)юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их представители.
5.От имени заявителей вправе выступать:
-представитель гражданина при представлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом;
-законный представитель гражданина, если последний полностью недееспособен, при представлении документов, подтверждающих права законного представителя;
-руководители организаций, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации (при наличии печати).
- любой собственник помещения в многоквартирном доме;
-от имени собственников помещений в многоквартирном доме вправе выступать представитель таких собственников, уполномоченный в соответствии с принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников
-от имени членов садоводческого и (или) огороднического некоммерческого объединения граждан вправе выступать представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный в соответствии с принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
-по телефону;
-по электронной почте;
-по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
-при личном обращении заявителя;
-на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
-в помещениях администрации МО «Коношское» (на информационных стендах);
-в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях (далее – МФЦ).
7.При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1)сообщается следующая информация:
а)контактные данные администрации МО «Коношское»: почтовый адрес: 164010, Архангельская область, рп.Коноша, пр.Октябрьский, дом 19;
-телефон для справок: (8818-58) 2-19-52;
-адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.мо-Коношское.рф;
-адрес электронной почты: е-mail: mo.kon@yandex.ru.
График работы с обращениями граждан: с понедельника по четверг – с 8.30 до 17.00 часов,
в пятницу – с 8.30 до 15.30 часов.
б)Должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) администрации МО «Коношское», а также его должностных лиц (муниципальных служащих), является Глава МО «Коношское»
2)осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации МО «Коношское», в которую позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации МО «Коношское». Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в администрации МО «Коношское» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8.На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации МО «Коношское», указанные в пункте 9 настоящего административного регламента;
график работы администрации МО «Коношское» с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) администрации МО «Коношское», а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;
информация, указанная в пункте 22 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп.
9.В помещениях администрации МО «Коношское» (на информационных стендах) размещается информация, указанная в абзацах втором – седьмом пункта 8 настоящего административного регламента.
10.В МФЦ предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Стандарт предоставления муниципальной услуги
11.Полное наименование муниципальной услуги:
«Утверждение документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) (далее - документация по планировке территории) на основании заявлений физических или юридических лиц «на территории муниципального образования «Коношское».
12.Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО «Коношское», в лице комиссии по Правилам землепользования и застройки по вопросам разработки, согласования, внесения изменений и использования документов градостроительного зонирования территорий городского поселения муниципального образования «Коношское» (далее – Комиссия).
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года №697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года №1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп «О государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме»;
Постановление Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011 года №102-пп «О создании государственной информационной системы Архангельской области «Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
«СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция
СНиП 2.07.01-89*»;
Генеральный план муниципального образования;
Правила землепользования и застройки муниципального образования.
2.2. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
14.Для получения результата муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1)заявление об утверждении документации по планировке территории на территории МО «Коношское»;
2)документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (в случае представления запроса заявителя при личном обращении заявителя или его представителя);
3)правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) недвижимости и (или) земельный участок (если право собственности или иное вещное право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
4)выписка из государственных реестров о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
5)выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 14 настоящего административного регламента предоставляются заявителем по собственной инициативе (пункт 19 настоящего административного регламента).
15.Администрация МО «Коношское» не вправе требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, государственных органов, организаций и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами МО «Коношский муниципальный район».
16.Запрещается требовать у заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги;
г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства».
17.Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 3 пункта 14 настоящего административного регламента, представляются в виде оригиналов или в виде электронных документов в одном экземпляре каждый.
Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 14 настоящего административного регламента, представляется в виде оригинала (в случае представления запроса заявителя при личном обращении заявителя или его представителя).
18.Электронные документы представляются размером не более 5 Мбайт в форматах *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.dwg или *.pdf (один документ – один файл). Электронные документы должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
Заявление и иные документы, представленные в форме электронных документов, должны быть удостоверены заявителем или его представителем с использованием усиленной квалифицированной или простой электронной подписи.
19.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 14 настоящего административного регламента, администрация МО «Коношское» должна самостоятельно запросить их (их копии, сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются:
-заявителем лично в администрацию МО «Коношское», МФЦ;
-направляются в администрацию МО «Коношское», заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
-направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
-направляются через портал федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – портал адресной системы).
2.3 Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие обстоятельства:
1)заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19, 20 настоящего административного регламента);
2) наличие в заявлении и приложенных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом;
3) текст заявления не поддается прочтению;
4) отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя, контактных телефонов, почтового адреса.
2.4. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
22.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления;
-отсутствие документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента, либо несоответствие представленных документов установленным требованиям, выявленные на стадии рассмотрения документов;
-нарушение требований земельного и градостроительного законодательства;
-нарушение прав третьих лиц;
-заключение Комиссии об утверждения документации по планировке территории;
23.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.5. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
24.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
25.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (в случае представления запроса заявителя лично в администрацию МО «Коношское») или не позднее рабочего дня, следующего за днем получения в администрацию МО «Коношское», запроса заявителя (в случаях представления запроса заявителя иными способами).
26.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать
60 (шестидесяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении утверждения документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования "Коношское".
27.В случае представления запроса заявителя через МФЦ сроки, указанные в пунктах 25, 26 настоящего административного регламента, исчисляются со дня передачи МФЦ запроса заявителя в администрацию МО «Коношское».
2.6. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
28.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
29.Помещения администрации МО «Коношское», предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах администрации МО «Коношское».
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной абзацами вторым – седьмым пункта 10 настоящего административного регламента.
Помещения администрации МО «Коношское», предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Помещения МФЦ, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376.
2.9. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
30.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1)предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2)обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3)обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией МО «Коношское» в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
-размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
-обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
-обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
-обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4)предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в МФЦ;
5)безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
6)обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц.
31.Показателями качества муниципальной услуги являются:
1)отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2)отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) администрации МО «Коношское», а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;
3)отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих администрации МО «Коношское» за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
32.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или отказ в приеме и регистрации заявления и прилагаемых документов;
-рассмотрение документов и принятие решения о проведении публичных слушаний или об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании пункта 2.4 настоящего административного регламента;
-проведение публичных слушаний и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении утверждения документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования "Коношское";
-выдача заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении утверждения документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) на территории муниципального образования "Коношское".
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
33.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя (либо его представителя) с заявлением и документами.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
-подаются заявителем лично в администрацию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию;
-направляются почтовым отправлением (заказным почтовым отправлением, заказным почтовым отправлением с описью вложения и др.) в администрацию;
-направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) с правом Заявителя использовать простую электронную подпись, без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме.
Документы, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены в составе запроса заявителя о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (комплексного запроса) в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Комплексные запросы в части, касающейся муниципальной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом для рассмотрения запросов заявителя.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления проверяет поступившее заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям пункта 2.2 настоящего административного регламента.
В случае несоответствия поступивших документов требованиям пункта 2.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю.
При соответствии заявления и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует поступившее заявление в соответствии с правилами регистрации и в течение 1 (одного) рабочего дня направляет пакет документов главе МО «Коношское».
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами или отказ в приеме документов.
3.3. Рассмотрение документов и принятие решения о проведении публичных слушаний
34. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
35. Должностное лицо в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляет запрос о рассмотрении и согласовании документации по планировке территории в структурные подразделения администрации МО «Коношское», государственные органы и организации, ресурсоснабжающие организации (в случае необходимости).
36. В течение десяти рабочих дней после получения согласования документации по планировке территории должностное лицо подготавливает заключение о соответствии документации по планировке территории требованиям, проверяет состав и содержание документации по планировке территории на соответствие и направляет на Комиссию.
Комиссия рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о подготовке проекта распоряжения администрации МО «Коношское» о проведении публичных слушаний по вопросу утверждения документации по планировке территории или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае соответствия документации по планировке территории специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрации МО «Коношское» о проведении (назначении) публичных слушаний по утверждению документаций по планировке территории или отказ в предоставлении муниципальной услуги на основании пункта 2.4 настоящего административного регламента и передает его на подпись главе МО «Коношское».
37. Общий срок для рассмотрения документации по планировке территории не должен превышать 30 календарных дней.
38. Публичные слушания или общественные обсуждения по документации по планировке территории проводятся в порядке, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации.
39. Срок проведения общественных обсуждений по документации по планировке территории со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений по документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
40. Результатом выполнения административной процедуры является проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по документации по планировке территории и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений по документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов МО «Коношское», иной официальной информации.
41. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку.
42. Не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по документации по планировке территории документация по планировке территории, протокол общественных обсуждений по документации по планировке территории и заключение о результатах общественных обсуждений по документации по планировке территории направляются главе МО «Коношское».
43. Глава МО «Коношское» с учетом протокола общественных обсуждений по документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по документации по планировке территории принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку с учетом протокола публичных слушаний или общественных обсуждений по документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по документации по планировке территории.
44. Основанием для отклонения документации по планировке территории, подготовленной лицами и направления ее на доработку, является несоответствие документации по планировке территории требованиям. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.
45. Результатом выполнения административной процедуры является принятие главой МО «Коношское» решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении документации по планировке территории.
46. Опубликование документации по планировке территории.
47. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов МО «Коношское», иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации МО «Коношское».
48. Срок выполнения административной процедуры составляет десять дней со дня утверждения документации по планировке территории.
49. Результатом выполнения административной процедуры является опубликование документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов МО «Коношское», иной официальной информации, и размещение на официальном сайте администрации МО «Коношское».
50. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.6. Состав документов, которые необходимы
для предоставления услуги
51.Администрация МО «Коношское» для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в иных органах и организациях:
-сведения о внесении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц и о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица находятся в Управлении Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
-сведения о внесении физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в единый государственный реестр юридических лиц и о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения физического лица находятся в Управлении Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
-выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости находятся в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
-состав документов находящихся в иных органах и организациях, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.7. Порядок осуществления муниципальной услуги
в электронной форме
52.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется заявителю на официальном сайте МО «Коношское» и на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
IV. Контроль за исполнением административного регламента
53.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой МО «Коношское» в следующих формах:
-текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации МО «Коношское» административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
-рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации МО «Коношское», выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
54.Обязанности муниципальных служащих администрации МО «Коношское» по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
55.Решения главы МО «Коношское» могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и его работников
56.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления Услуги, включая:
-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
-нарушение срока предоставления Услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
-отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
-отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
-затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
-отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
-нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления Услуги;
-приостановление предоставления Услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
-требование у заявителя при предоставлении Услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев:
а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б)наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги, и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в)истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых в предоставлении муниципальной услуги;
г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства».
57.Жалобы, указанные в пункте 56 настоящего регламента, подаются:
-на решения и действия (бездействие) специалиста администрации МО «Коношское» - главе администраций МО «Коношское»;
-на решения и действия (бездействие) работников многофункционального центра - руководителю многофункционального центра;
-на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра - в министерство связи и информационных технологий Архангельской области.
58.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1)наименование органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего многофункционального центра и (или) его работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обсуждаемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего многофункционального центра и (или) его работника;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего многофункционального центра и (или) его работника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
59.Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
60.При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя юридического лица, направившего жалобу;
2)запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3)предоставляет заявителю необходимые для рассмотрения жалобы информацию и документы;
4)при необходимости назначает проверку.
61.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 50, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставившего Услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
63.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
64.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 50 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Скачать